营市民政局 东营市财政局 关于印发《东营市市级节地生态安葬奖补实施办法》的通知

东民〔2025〕14号

各县区民政局、财政局，东营经济技术开发区、省黄三角农高区、东营港经济开发区有关部门：

现将《东营市市级节地生态安葬奖补实施办法》印发你们，请结合实际，制定本级节地生态安葬奖补制度。

东营市民政局              东营市财政局

2025年6月6日

（此件主动公开）

东营市市级节地生态安葬奖补实施办法

为进一步倡导节地生态葬法，推动移风易俗，深化殡葬改革，减轻群众经济负担，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于倡导移风易俗推进绿色殡葬建设的指导意见》（鲁厅字〔2019〕75号），省民政厅等9部门《关于加快推进节地生态安葬的实施意见》（鲁民〔2016〕30号）等要求，结合我市实际，制定本办法。

一、减免和奖补对象

参加海葬和在东营公墓（市级公益性公墓）采取节地生态葬法处置骨灰的东营市户籍居民。

二、减免和奖补范围

本办法所称的节地生态安葬是指逝者遗体火化后，按照《山东省文明殡葬工作指南》《节地生态葬安葬服务指南》有关标准，采取不保留骨灰、不单独设置标志物的安葬方式，包括海葬、树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬等形式。

海葬：指由民政部门统一组织，将逝者骨灰撒入指定海域的葬式。

树葬：在墓园种植林木，将骨灰装入可降解材料制成的骨灰装具或直接将骨灰葬入树下，在树木或小型标志物上制作标记，不留坟头，不立墓碑。

花坛葬：在墓园指定的花坛葬区域，将骨灰装入可降解材料制成的骨灰装具或直接将骨灰葬入花坛，不留坟头，不立墓碑。

草坪葬：在墓园指定的草坪葬区域，将骨灰装入可降解材料制成的骨灰装具或直接将骨灰葬在草坪下，不留坟头，不立墓碑。

壁葬：指将骨灰盒嵌在专门砌成的墙壁内或格位内的安葬形式。

三、减免和奖补标准

（一）选择海葬的，东营市户籍逝者免费参加。市级民政部门统一组织的全市海葬活动费用暂按1800元/具的标准列入市级民政部门预算，经市级民政、财政部门审核后据实拨付。

（二）选择树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬的，每例奖励500元。

生态安葬减免奖补标准，可根据我市经济和社会发展等情况，经市民政部门与市财政部门协商一致后，适时作出调整。

四、办理程序

（一）海葬

海葬活动实行“全年预约、适时开展”的原则，报名及流程按照《东营市海葬活动管理暂行办法》规定的流程办理。

（二）树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬

1、申请方式

采取树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬等处置骨灰的，由申请人向市民政事务服务中心提出申请。

2、申请人须提交以下材料:

（1）节地生态葬法减免和奖补申请表；

（2）申请人有效身份证件原件和复印件一份；

（3）逝者身份证原件(户口已注销的，提供户籍管理机构出具的户口注销证明)和复印件一份；

（4）殡仪馆出具的遗体火化证明原件和复印件一份；

（5）骨灰安葬证原件和复印件一份；

（6）受理单位认为必要的其他补充材料。

申请人一般应为逝者直系亲属或者有权处理逝者骨灰的权利人。

五、经费保障方式

（一）海葬活动。海葬活动由县区殡葬事业单位承办的，市级通过转移支付对所在县区进行补助，由所在县区负责兑付；海葬活动由市级民政部门通过政府购买服务开展的，由市级民政部门按照政府购买服务政策要求兑付。

（二）树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬。东营公墓（市级公益性公墓）受理的奖补资金由市级财政列支，经市级民政、财政部门审核后，由市级民政部门兑付申请人。

六、监督管理

海葬活动承办机构应如实提供海葬活动参加人员清单、费用清单等资料，奖补资金申请人应如实提供申请材料，受理单位及主管民政部门应严格审核。事后发现有弄虚作假和其他舞弊行为的，除追回奖补资金外，视情节轻重，追究相关人员责任，依法依纪严肃处理。受理单位应当留存所有申请材料，并按《殡葬服务单位业务档案管理办法》要求归档保存。

本办法自2025年7月6日起施行，有效期至2030年7月5日。本办法未尽事宜由市民政局会同市财政局负责解释。

附件：东营市市级节地生态葬法减免和奖补申请表.docx

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